信息詳細內容
2023年8月17日，北京大學能源研究院和山東省熱電設計院聯合發布報告《山東省中小燃煤電廠低碳高質量發展路徑分析（簡版）》（以下簡稱“報告”）。報告預計，通過設定科學有效的轉型優化路徑，在2030年前，山東省有望淘汰約60%的中小煤電裝機，在實現能源保供的同時，大幅提升存量中小煤電機組的能效和環保水平，推動山東省煤電裝機規模盡早達峰。
山東省是我國供熱、供電需求大省，也是電力裝機大省，其中煤電裝機容量超過1億千瓦，在能源保供中發揮了重要作用。目前，山東省仍存在較多30萬千瓦以下的中小燃煤電廠。這些中小燃煤電廠以熱電聯產機組為主，機組容量僅占全省總量的20%，卻承擔著滿足全省80%供熱需求的重任。面向“雙碳”、新舊動能轉換和能源保供等多重目標，山東省需要加快推進煤電優化轉型，特別是推動中小煤電的低碳高質量發展。
報告指出，山東省中小燃煤電廠中除了部分高能耗、服役年限長的落后機組外，還有大量高能效的分布式背壓機組。在推進“上大壓小”工作中，山東省應綜合考慮煤電的發電和供熱功能，辯證地看待機組容量大小與能源效率之間的關系。
為更有針對性地評估山東省中小煤電轉型優化的優先級和發展路徑，報告結合國家和山東省相關政策文件和行業標準，從能效（供電和供熱煤耗）、技術（壓力參數和機組類型）、控制（效率和服役年齡）、可替代性（與熱電大機組的距離）四個方面出發，建立了一套30萬千瓦以下中小燃煤電廠定量評價指標體系。根據評估結果和中小燃煤電廠機組參數、運行情況、地理位置、所在區域供熱需求、非煤資源稟賦和替代潛力等因素，報告對每臺機組都定制化地提出了不同的發展路徑，具體可分為上新壓舊、升級改造、產能優化替代、應急備用、關停淘汰、保留運營，以及合理新增。
報告認為，基于上述路徑，預計到2030年前，山東省中小燃煤機組將完成約60%的凈淘汰，至少每年減少標煤消費1300萬噸以上，減少碳排放3400萬噸以上。2030年后，隨著供熱需求增速放緩，存量機組服役年限增加，以及清潔供電供熱技術的進一步發展，山東省可以著手重點推動存量中小煤電機組的關停淘汰，以非煤清潔資源和存量燃煤大機組進行替代。
報告也對山東省中小燃煤電廠的低碳高質量發展提出了政策建議，包括：保持嚴控煤電項目的戰略定力，因地制宜制定中小燃煤電廠的轉型優化路徑，真正做到“一企一策”，精準施策，以機組能效水平和實際作用而不是容量大小作為關停和準入的標準；強化市場機制對中小燃煤電廠退出的引領作用，考慮引入中小煤電退出競拍機制；大力發展非煤清潔能源供電和供熱；推進余熱利用和建筑節能等。
北京大學能源研究院特聘研究員楊富強表示，在落實“雙碳”目標和構建新型能源體系的背景下，山東省面臨很大的減煤降碳壓力。積極推動山東省中小煤電的低碳高質量發展，制定科學有效的轉型退出路徑和時間表，不僅可以助力山東省煤電結構優化，提高清潔能源供熱比重，也可以為其他供熱、供電大省提供一個兼顧安全保供和煤電轉型發展的典型案例。
山東省熱電設計院劉博院長表示，在“雙碳”目標和新舊動能轉換背景下，熱電企業面臨著生存壓力和轉型動力。《報告》在對現狀和趨勢科學分析的基礎上，對山東熱電行業高質量發展路徑進行了有益的探索，對于助推山東未來從熱電大省邁向熱電強省，做出新舊動能轉換的熱電貢獻起到了支撐作用。
山東省能源局韓貴業副處長、部分市發改委、熱電企業、科研院所及多家媒體總計一百余人以線上線下方式參加了本次發布會。
主辦方簡介
北京大學能源研究院
北京大學能源研究院是北京大學下屬獨立科研實體機構。研究院以國家能源發展戰略需求為導向，立足能源領域全局及國際前沿，利用北京大學學科門類齊全的優勢，聚焦制約我國能源行業發展的重大戰略和科技問題，按照“需求導向、學科引領、軟硬結合、交叉創新、突出重點、形成特色”的宗旨，推動能源科技進展，促進能源清潔轉型，開展專業及公眾教育，致力于打造國際水平的能源智庫和能源科技研發推廣平臺。
山東省熱電設計院
山東省熱電設計院（SDHEEPDI）創建于1993年，是集電力、市政、新能源、環保等工程咨詢、設計和工程總承包于一體的綜合性設計單位。建院以來始終堅持“為熱電企業全生命周期提供智力服務”的價值主張，累計設計熱電工程700余項，總裝機1900萬千瓦；市政熱力管網900余項，近4000公里；編制了包括各類規劃在內的800余項咨詢報告，為熱電行業的健康發展作出了貢獻，在國內熱電設計領域擁有良好聲譽和較高知名度。
